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确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。
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与此同时,党中央决定,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观,近期又在多次重要讲话中特别加以强调,为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。
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不可忽视的是,我们党来自人民,为人民而生,因人民而兴,无论过去、现在还是将来,都要与人民休戚与共、生死相依。面对黄炎培先生提出的能否跳出历史周期率的问题,毛泽东同志给出第一个答案:让人民来监督政府;进入新时代,以习近平同志为主要代表的中国共产党人给出第二个答案:不断推进党的自我革命。两个答案都要求我们依靠人民群众支持和帮助解决自身问题,目标指向是一致的,就是确保党不变质、不变色、不变味,始终同人民风雨同舟,实现红色江山永固。作为世界上第一个社会主义国家,苏联从一度辉煌走向失败解体,一个重要原因就是苏共脱离了人民,成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。我们党之所以经受住无数风险考验,取得举世瞩目成就,就在于面对治乱兴衰的历史之问给出了正确答案,在于一代又一代中国共产党人始终牢记初心使命,以铿锵行动践行如磐誓言。靠着无数共产党人的坚守和努力,我们党兑现了对人民的庄严承诺,推动党和人民事业不断向前发展。新征程上,只有坚持把人民放在心中最高位置,才能使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。
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